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搬走徐州藍天的“絆腳石”,看“規定動作”里加上“自選程序”!

VOCs是什么?來無影去無蹤,而在它的“助攻”下,臭氧已經是夏秋季徐州藍天的一塊“絆腳石”,讓很多地方非常頭疼——管控、治理、監控、執法,這些“規定動作”一個沒落,臭氧數據為什么仍然居高不下?

而在徐州市經濟技術開發區, VOCs卻被成功“逮住”了。監測數據顯示,5月1日至21日,經開區臭氧8小時濃度138微克/立方米、同比下降2.5%。

記者來到徐州經開區,發現他們的“規定動作”里都加上了“自選程序”,自然讓VOCs無處遁形。



■“管控”加上“差別化”

以“環保激勵”凝聚治污動能

治理VOCs是個技術活,既要“深度治”,更要防止“一刀切”。

為此,徐州經開區推行“雙單制”,引導企業深度治理?!啊p單制’,顧名思義,就是兩張名單?!苯涢_區污染防治辦副主任蘇汪解釋,“我們建立了綠名單、藍名單監管制度,‘綠名單’企業非重污染管控期間可正常生產,‘藍名單’企業則要嚴格落實錯峰減排?!?/p>

通過推行“雙單制”,全區143家VOCs產排企業投入資金4.9億元推進深度治理,其中巴斯特、徐工傳動等市下達的16家企業提前兩個月完成VOCs治理設施升級改造,徐工集團、卡特彼勒等47家企業全部安裝RTO、完成深度治理并列入“綠名單”豁免管理。

與此同時,徐州經開區還建成VOCs產排行業云上綜合監管平臺,21家企業微站完成布局,占產排總量95%的47家“綠名單”企業完成在線監控設施安裝,并與“金龍湖綠網”實現并網監控,構建了“超值預警——企業自查——排除故障——結果反饋”的閉環。

“豁免管理加上并網監控,這一‘軟’一‘硬’,讓我們在生產中對VOCs治理絲毫不敢懈怠?!笨ㄌ乇死眨ㄐ熘荩┯邢薰鞠嚓P負責人表示,徐州經開區的污染管控確實“高”。

“更重要的是,我們的‘雙單’不是靜態的,而是建立了動態升降機制,打通‘升降梯’,筑牢污染防控底線?!碧K汪表示,徐州經開區全面開展重點產排企業VOCs物料儲存、轉移、輸送及工藝流程等4類排放源抽檢,“你只要不好好治理,今天的‘綠色’,明天可能就變成‘藍色’?!?/p>

■“治理”加上“精細化”

以“路徑創新”推進系統整治

“金龍湖綠網”有口皆碑,已經成為徐州經開區治污的一張名片。在VOCs綜合整治中,徐州經開區充分利用“金龍湖綠網”大數據分析研判,精準鎖定夏季形成臭氧污染的重點行業、重點領域、重點區域,工程化推進創新治理、精細治理。

徐州經開區積極探索企業廢氣多維度、立體式、全流程精細治理模式,大力推行源頭替代、過程管控、末端治理,全方位攔截揮發性有機物散逸外排。目前,70家工業涂裝企業已全部完成低VOCs含量涂料替代,66家企業完成治污設施提檔升級,80家企業完成工業煙氣“屋頂攔截”,初步估算每月削減VOCs排放約300微克/立方米。

同時,徐州經開區圍繞調整運輸結構,積極探索“車、油、路”協同共治新模式。他們一方面大力推行清潔能源車輛替代工程,已完成區內262輛混凝土攪拌車和100輛物料運輸車替代,又強化站點周邊道路交通差別化管控,對改裝后的清潔能源車輛實行差別化放行,對6條近站點1公里道路實行高污染柴油貨車禁行禁停。

“現在看來,我們的成本是增加了,但是總體來看,污染指數降下來,我們的利益更長遠?!苯K誠意集團副總裁曹永表示,經自測,他們新舊車輛排氣筒顆粒物排放值由155微克降至30余微克。

餐廚油煙的排放直接影響空氣質量,甚至高于地面揚塵,在第一批“做減法”清單的23家餐飲單位全部完成減量退出的同時,徐州經開區又在全市率先試點老舊小區家用油煙直排設施改造。目前,8個居民小區樓油煙集中收集設施全部完成建設,油煙集中收集列入新建小區驗收標準并印發文件全區推廣。

■“監管”加上“信息化”

以“協同攻堅”落實綜合減排

32個大氣微站、2部激光雷達、1輛走航車、2架無人機……這些“黑科技”可不是“擺設”,而是“金龍湖綠網”的實戰“武器”,在VOCs管控中發揮著最大效力。

根據VOCs管控的需要,目前,徐州經開區已經構建起“區+鎮(街)”兩級指揮響應機制。區級層面建成了“金龍湖綠網”應急指揮中心,在6個鎮(街)分別建設了應急指揮分中心,推動關口前移、縮短反應時間。指揮部各專項組、各鎮(街)嚴格執行24小時值班、常態化巡查、錯時巡查、聯合夜查等攻堅制度,確保問題第一時間溯源、第一時間指揮、第一時間響應、第一時間處置。

徐州經開區還始終堅持一手抓重點部位的加密監測、一手抓指揮作戰的實際效果,創新推行管委會、指揮部辦公室、鎮(街)三級高值會戰機制?!皵祿瑯?小時、2小時、3小時,分別由鎮(街)分管負責人、指揮部辦公室和鎮(街)主要負責人、管委會分管負責人應急響應并現場處置,指數不降低、管控不停止,污染不解除、人員不撤離?!碧K汪介紹說,與此同時,他們優化了《臭氧霧炮攔截方案》,當臭氧濃度高于120微克/立方米預警值時,近站點上風向500米內道路不間斷巡回霧炮、周邊1公里內工地噴淋全部開啟,全方位壓降臭氧濃度。

■“執法”加上“服務化”

以“服務治污”助力復工復產

面對今年的特殊形勢,徐州經開區一直在探索推行服務型污染治理新模式,加大服務集成、政策集成、措施集成力度,統籌推進經濟社會發展和污染防治工作。

他們建立了“環保服務直通車”制度,重點加強143家VOCs產排企業和117項“兩重一實”項目“一企一策、一項一策”幫扶,滾動梳理企業環境治理需求104項,通過每周2次以上現場服務、每月1次座談會商、每季1次專家解惑,送政策、送技術,143家涉VOCs產排企業全部實現“一企一策”錯鋒生產,幫助企業減污減負、助力復產復工。

嚴格落實生態環境監管正面清單制度后,徐州經開區對納入清單的企業實施一次友情告知、二次書面警告、三次整改落實的差異化執法,對存在環境問題的企業告知問題事項和整改標準,拒不整改或三次以上違規的移交相關部門依法查處。

“無事不擾,是我們的基本態度?!爆F在,徐州經開區主要通過延伸“金龍湖綠網”可視化監管功能,進行云上監管、線上巡查,減少人工現場檢查頻次。目前,47處企業VOCs在線監測、28處企業用電工況監測、106處工地作業面監控、179處餐飲在線監控已全部聯網。


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